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制度制定是基础,生命力在于执行。十九届四中全会擘画了坚持和完善中国特色社会主义制度的新蓝图,指明了推进国家治理体系和治理能力现代化的新路径,开辟了马克思主义国家学说的新境界。各级党员干部要把思想统一到全会精神上来,把行动落实到全会的重大决策部署上来,这是当前全党面临的重要政治任务和重大战略任务。

制度问题是带有根本性、全局性、长期性的重大问题,我们党历来注重制度建设和按制度行事。党的十九届四中全会进一步深化了国家制度建设完善和国家治理现代化的研究,为我们绘制了制度和治理体系的路线图、时间表。深刻把握时与势,把制度建设和治理能力建设摆在更加突出的位置,以更加成熟、更加定型的中国特色社会主义发挥有效治理国家和社会的效能,对实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴,具有重要意义。

一分部署,九分落实。相较于健全完善制度,提高制度执行能力更为紧迫。出台制度规章,目的是提供指导性的行动纲领。然而,有的干部热衷于做当面一套背后一套的“两面人”、搞“两面派”,表面执行,阳奉阴违,搞上有政策、下有对策,贯彻执行中央决策部署打折扣、作选择、搞变通;有的选择性执行,视规章制度为儿戏,从既得利益出发,符合自身利益的条款就执行,不符合的就不执行,自以为是,我行我素;有的只当“二传手”,对制度文件“依葫芦画瓢”,基本原文转发到下一级,不提一点抓落实的具体意见。制度是刚性的,不容许搞变通,如果一次执行不到位,一次“阵地”没守住,以后次次执行就会缩水、制度建设就形同虚设,甚至“功亏一篑”。

”制度的生命力在于执行,而执行制度,其核心就要在制度的轨道上运行。再好的制度也须在执行的基础上才有意义,否则就是形同虚设。十九届四中全会顺应新时代发展潮流,突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的各方面根本制度、基本制度、重要制度。我们要坚定制度自信,始终保持政治定力和战略定力,倍加珍惜、始终坚持、不断完善我国国家制度和国家治理体系,坚定不移走中国特色社会主义道路,在实践中推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,在任何时候任何情况下都要始终坚定“四个自信”,做政治上的明白人。

天下之事,不难于立法,而难于法之必行。制度制定后并不等于万事大吉,需要铁腕执行。领导干部是党执政理国的精英和骨干,也是制度的主要执行者。一方面,领导干部要与时俱进学习新条例、新法规等新的规章制度,把制度规定的精神吃透,把本级的情况摸准,逐条铭记、学深悟透、融会贯通,内化于心、外化于行,始终用新思想新知识来武装头脑、指导实践、推动工作,做到知戒惧、明底线。另一方面,各级党委和政府以及各级领导干部要对制度有崇尚之感、敬畏之心、维护之责,自觉增强制度意识,时刻强化自我约束,自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。牢固树立在制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识,努力把制度转化为高度的自律,切实筑牢思想基础。

当然,对一项好制度,落实是王道,落空就要追责。要一以贯之执行制度,任何时候、任何情况下都要严格执行制度,创造性地抓落实,避免生搬硬套、僵化执行,从而切实增强落实制度的主动性、预见性、实效性,坚决维护制度的严肃性和权威性,使制度成为硬约束而不是橡皮筋,要坚决带头同漠视制度、阻挠制度、破坏制度的行为作斗争。要健全权威高效的制度执行机制和跟踪督查、问责机制,加强对制度执行的监督,完善违反制度的惩戒规定,对那些在制度执行中打折扣、敷衍搪塞、有选择、搞变通,甚至是有令不行、有禁不止的现象,要严肃追究当事人和相关领导的责任。

“加强纪律性,革命无不胜”。广大干部要以身作则、作好表率,时时讲制度、事事合规矩,严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作,提高制度执行的能力和水平。惟有人人重制度、人人讲规矩,做制度的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者,才能确保党和国家重大决策部署、重大工作安排都按照制度要求落到实处,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。

稿源:荆楚网

作者:郑端端

  



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